Kansainvälinen ammattiyhdistysliike

Yhteistyö tuottaa suurimman sadon – solidaa­ri­suus on kansain­vä­lisen toiminnan kulmakivi

TEKSTI ALEKSI VIENONEN
KUVITUS TUOMAS IKONEN

Monet Suomessa toimivat teolli­suusalan yritykset ovat voimak­kaasti kansain­vä­lisiä, ja siksi myös ammat­tiyh­dis­tys­liik­keen on otettava kansain­vä­linen näkökulma huomioon työpaik­ka­ta­solta aina globaa­lille tasolle saakka. Yhteis­toi­minta istuttaa solidaa­ri­suuden siemeniä ja ravitsee liittojen vaiku­tus­mah­dol­li­suuk­sien kasvua.

Maail­masta eristäy­ty­minen on nykyai­kana varsin kehno strategia. Koska teolli­suus­yri­tykset ja niiden markkinat ovat kansain­vä­lisiä ja globaa­leja, pitää myös teolli­suusa­lojen ammat­ti­liit­tojen edunval­vonnan olla kansainvälistä.

– Jokai­sessa liittomme ammat­tio­sas­tossa on jäseniä, jotka ovat kytkök­sissä kansain­vä­li­seen tasoon kansain­vä­lisen kaupan kautta. Jokaisen jäsenemme tulevai­suu­teen vaikut­tavat päätökset, joita tehdään esimer­kiksi Euroopan unionin eri päätök­sen­te­koe­li­missä, Teolli­suus­liiton kansain­vä­lisen toiminnan päällikkö Jari Hakka­rainen sanoo.

Hakka­rainen korostaa, että vaikut­ta­misen pitää sen takia olla laajempaa kuin kansal­linen poliit­tinen päätöksentekotaso.

– On mentävä pidem­mälle kuin hallitus­ohjelma ja eduskunnan lainsää­dän­tötyö. Vaikut­ta­mis­ka­navat on raken­net­tava sen mukaan, missä meidän jäsenis­töämme koskevat päätökset tehdään, Hakka­rainen linjaa.

PITÄÄ KERÄTÄ JOUKKOVOIMAA

Kansain­vä­linen edunval­von­tatyö perustuu periaat­teessa samoihin taika­sa­noihin kuin ay-liikkeen kansal­lisen tason edunval­vonta. Tarvi­taan joukko­voimaa ja solidaa­ri­suutta. Tämä tarkoittaa, että on luotava yhteinen näkemys siitä, mitä tavoi­tel­laan ja tavoi­tel­tava sitä yhdessä ja toinen toista tukien.

Jari Hakka­rainen korostaa, että ensim­mäinen askel on löytää yhteinen näkemys suoma­laisten ammat­ti­liit­tojen kesken.

– Ensin pitää löytää suoma­laisten, yleensä teolli­suus­sek­to­rilla toimi­vien ammat­ti­liit­tojen, yhteinen näkemys asiaan, jota halutaan edistää. Yleensä löydämme 99-prosent­ti­sesti yhteisen sävelen asioihin, joilla on kansain­vä­lisen edunval­vonnan ulottuvuus.

Kun yhteinen nuotti on löydetty, suunna­taan katse kohti pohjois­maista yhteis­työtä. Edunval­von­tatyö on kuin sipulin kuori­mista, jossa edetään kerros kerrok­selta kohti ydintavoitetta.

– Kun kansal­linen yhtei­sym­märrys on liittojen välillä löydetty, menemme pohjois­maisen teolli­suus­fe­de­raa­tion pöytään, ja etsimme yhteisen pohjois­maisen näkemyksen esillä olevaan asiaan. Yhteinen pohjois­mainen näkemys löytyy yleensä yli 90-prosenttisesti.

Jokai­sessa liittomme ammat­tio­sas­tossa on jäseniä, jotka ovat kytkök­sissä kansain­vä­li­seen tasoon kansain­vä­lisen kaupan kautta.

– Sen jälkeen menemme yhtei­seen euroop­pa­lai­seen pöytään, jossa vaiku­tamme lähinnä Euroopan unionin insti­tuu­tioihin eli EU-komis­sioon ja EU-parla­ment­tiin. Ja sitten sen jälkeen tulee globaalit pöydät, joiden kautta pyritään vaikut­ta­maan globaa­leihin insti­tuu­tioihin, jotka ovat työelämää lähellä eli Maailman talous­jär­jes­töön WTO:hon ja Kansain­vä­li­seen työjär­jes­töön ILO:hon, Hakka­rainen selostaa taktiikkaa.

Hakka­rainen korostaa etenkin pohjois­maista tasoa. Pohjois­maiset teolli­suusa­lojen ammat­ti­liitot löytävät yhteisen sävelen melko helposti, koska maiden yhteis­kunnat, elinkei­no­ra­kenne ja ay-kulttuuri ovat samankaltaisia.

– Noin 200 000 Teolli­suus­liiton jäsenen vaiku­tus­valta on kansain­vä­li­sesti huomat­ta­vasti rajatumpi kuin noin miljoo­nalla pohjois­mai­sella teolli­suus­työn­te­ki­jällä. Tämä on marssi­jär­jestys, johon Teolli­suus­liiton kansain­vä­linen vaikut­ta­minen perustuu.

Kansainvälinen ammattiyhdistysliike

SAK VASTAA ISOSTA KUVASTA

Ay-liikkeen kansain­vä­li­sessä edunval­von­nassa roolinsa on myös palkan­saa­ja­kes­kus­jär­jes­töillä. SAK:n kansain­vä­linen edunval­vonta keskittyy etenkin työelä­mä­ky­sy­myk­siin, jotka koskevat kaikkia sekto­reita eli niin teolli­suutta, kulje­tusalaa, yksityistä palve­lualaa kuin myös julkisen sektorin työtä.

– Lähtö­koh­tai­sesti menee niin, että asiat, jotka koskevat kaikkia SAK:hon kuuluvia jäsen­liit­toja, menevät SAK:n hoitoon. Ala- ja yritys­koh­taiset asiat menevät sitten jäsen­liit­tojen kansain­vä­lisen vaikut­ta­misen kautta, SAK:n kansain­vä­listen asioiden päällikkö Pekka Ristelä sanoo.

Tällä hetkellä SAK:n kansain­vä­listä edunval­von­ta­työtä työllistää etenkin alustatyö ja siihen liittyvän direk­tiivin valmis­telu Euroopan unionissa. Alusta­työssä työtä tehdään tyypil­li­sesti yrittäjän asemassa toimek­sian­toina, jotka tulevat mobii­li­so­vel­luksen kautta. Ruoka­lä­het­ti­pal­velut Wolt ja Foodora ovat esimerk­kejä alusta­ta­lou­desta. Kiistaa on muun muassa siitä, tulisiko alustatyö tulkita palkka­työksi vai ei.

Ristelä huomauttaa, että alustatyö ei koske pelkäs­tään yksityistä palve­lusek­toria, vaan alusta­työtä teete­tään paljon myös kulje­tus­sek­to­rilla. On mahdol­lista, että alusta­työn teettä­minen yleistyy jollain aikavä­lillä kaikilla toimia­loilla, joten sen nykyistä tarkem­masta säänte­lystä hyötyvät kaikkien alojen työntekijät.

Ristelä korostaa myös kansain­vä­lisen edunval­von­ta­työn ihmisoi­keus­u­lot­tu­vuutta. Työnte­ki­jöiden perus­oi­keudet ovat uhattuina monin paikoin maailmaa. Suoma­laisen ay-liikkeen kannattaa edistää ay-oikeuk­sien toteu­tu­mista myös Suomen rajojen ulkopuo­lella, koska perus- ja ihmisoi­keuk­sien polke­mi­sella on ikävä tapa levitä globaalisti.

– Suomen lähia­lueilla esimer­kiksi Valko-Venäjällä ihmisoi­keus- ja demokra­tia­ke­hitys on huoles­tut­tava. Sen myötä myös vapaata ammat­tiyh­dis­tys­toi­mintaa edusta­vien ay-aktii­vien tilanne on maassa vaikea, Ristelä kertoo.

SOLIDAARISUUS KUULUU PERUSARVOIHIN

Sekä SAK:n Pekka Ristelä että Teolli­suus­liiton Jari Hakka­rainen koros­tavat solidaa­ri­suus­työn merki­tystä yhtenä ay-liikkeen kansain­vä­lisen toiminnan kulma­ki­venä. Kaikki ei ole vain omista lähtö­koh­dista kumpuavaa edunval­vontaa, vaan ay-liikkeen perus­a­ja­tuk­sena on auttaa niiden maiden ammat­ti­liit­toja, joissa toiminta on ajettu ahtaalle.

Tämä tosin voidaan nähdä myös edunval­vonnan näkökul­masta. Jos suoma­lainen ay-liike tukee ay-liikettä kehit­ty­vissä maissa, se vähentää köyhyyttä näissä maissa. Tämä taas vähentää siirto­lais­pai­netta köyhistä maista länti­siin teollisuusmaihin.

Solidaa­ri­suus­työllä on myös toinen edunvalvontanäkökulma:

– Jos kehit­ty­vien maiden ay-liikettä tukemalla paikal­linen palkka­taso nousee, nostaa tämä myös kansain­vä­listen yritysten kynnystä siirtää tuotan­toaan näihin maihin, Hakka­rainen sanoo.

Vaikut­ta­mis­ka­navat on raken­net­tava sen mukaan, missä meidän jäsenis­töämme koskevat päätökset tehdään

Teolli­suus­liitto auttaa ammat­ti­liit­toja kehit­ty­vissä maissa tukemalla Suomen Ammat­ti­liit­tojen Solidaa­ri­suus­kes­kuksen eli SASK:n työtä. Hankkeissa ediste­tään yleensä ammatil­lista järjes­täy­ty­mistä suoraan tai epäsuo­rasti. Työ tapahtuu yleensä yhteis­työssä globaa­lien ammat­ti­liit­tojen kuten IndustriALL Global Unionin kanssa.

SASK:n kautta tapah­tuva solidaa­ri­suustyö on osa Suomen viral­lista kehity­syh­teis­työtä, ja sen hankkeet rahoi­te­taan pääosin Suomen valtion kehity­syh­teis­työ­mää­rä­ra­hoista. Teolli­suus­liitto ja muut SASK:n jäsen­jär­jestöt kustan­tavat hankkeiden omarahoitusosuuden.

Koska halli­tus­oh­jel­mas­saan Suomen uusi hallitus uhkaa leikata merkit­tä­västi kehity­syh­teis­työ­mää­rä­ra­hoja, on sillä toden­nä­köi­sesti vaikutus myös SASK:n ja sitä kautta myös Teolli­suus­liiton solidaa­ri­suus­työhön kehit­ty­vissä maissa.

RAJAT YLITTÄVÄÄ AMMATTIOSASTOTOIMINTAA

Kansain­vä­linen edunval­vonta ulottuu myös työpaikka- ja siten myös ammat­tio­sas­to­ta­solle. EU-lainsää­däntö puhuu euroop­pa­lai­sista yritys­neu­vos­toista eli EWC-toimin­nasta (European Work Council). Tällä tarkoi­te­taan henki­löstön edusta­jien ja työnan­ta­jien yhteis­työtä suury­ri­tyk­sissä, jotka toimivat useam­massa Euroopan unionin tai Euroopan talous­a­lueen (ETA) jäsenvaltiossa.

– Jos yrityk­sellä on toimintaa kahdessa eri EU- tai ETA-maassa ja työnte­ki­jöitä on yhteensä vähin­tään tuhat, niin yrityksen tulee käynnistää yritys­neu­vos­to­toi­minta, jos henki­löstö sitä vaatii. Käytän­nössä tämä on ammat­ti­liiton euroop­pa­laisen edunval­von­ta­työn jatkumo, Hakka­rainen kertoo.

EWC:t perus­tuvat EU-direk­tii­viin ja Suomessa sovel­let­ta­vaan lakiin yhteis­toi­min­nasta suoma­lai­sissa ja yhtei­sön­laa­jui­sissa yritys­ryh­missä. Suoma­lai­sissa yrityk­sissä toimii noin 200 teolli­suus­liit­to­laista EWC-edustajaa.

EWC-toiminnan kautta voidaan esimer­kiksi paremmin koordi­noida tilan­teita, joissa usean EU-maan alueella toimiva yritys pyrkii siirtä­mään tuotan­toaan korkeamman palkka­tason maasta matalamman palkka­tason maahan.

EWC-toiminta olisi meillä todella tärkeää, jotta voimme paremmin koordi­noida konsernin henki­lös­tö­asioita kansal­liset rajat ylittäen.

Käytän­nössä EWC-toiminnan käynnis­tä­minen voi olla kitkaista. Kokemusta toiminnan käynnis­tä­misen vaikeu­desta on muun muassa Škoda Trans­techin pääluot­ta­mus­mie­hellä Jouni Lämpsällä, joka on työpaik­kansa EWC-edustaja.

– Olemme käynnis­tel­leet EWC-toimintaa jo vuodesta 2018, mutta se ei ole lähtenyt kunnolla vielä käyntiin. Syynä on se, että Tšekeissä Škodan tehtaalla toimii niin monta ammat­ti­liittoa, että yhteis­työn aloitus ei ole aivan yksin­ker­taista, Lämpsä sanoo.

Hän huomauttaa, että monessa keskisen Itä-Euroopan maassa ammat­ti­liitot ovat melko heikkoja, mikä vaikeuttaa rajat ylittävää yhteistyötä.

Lämpsä ei kuiten­kaan ole menet­tänyt toivoaan.

– EWC-toiminta olisi meillä todella tärkeää, jotta voimme paremmin koordi­noida konsernin henki­lös­tö­asioita kansal­liset rajat ylittäen. Uskon, että se vielä nytkähtää eteen­päin, Lämpsä summaa.